Pilier 1: SYSTEME D'ALERTE PRECOCE
Objectif: Un système d'alerte précoce est mis en place pour la collecte systématique et l'analyse des signes avant coureurs de radicalisation et d'extrémisme violent et une réponse approprié.
Résultat attendu 1: Une cartographie des réseaux d'acteurs communautaire est produite.
Activités:
1.1.1 Identification des acteurs les plus pertinents pour fournir des informations au sein du système d'alerte précoce.
1.1.2 Identifier les modalités efficaces de communication et de flux d'informations à travers le territoire.
Résultat attendu 2: Un groupe d'étude au sein de la plateforme de coordination (Pilier 9) est mis en place pour créer er fournir un système d'indicateurs triangulé et suivi.
Activités:
1.2.1 Identification d'une série d'indicateur propres au contexte centrafricain alertant sur la montée des radicalismes et l'activité de groupes extrémistes violents.
1.2.2 Identification des mécanismes de remontée d'information au niveau national.
Résultat attendu 3: Les capacités des organisations choisies pour collecter les informations sont et indicateurs pour le gestion triangulée, transparente et intègre du système d'alerte précoce sont renforcées
Activités:
1.3.1 Formations des organisation choisies pour collecter les informations et du MISP sur la méthodologie de collecte des données, la triangulation, l'éthique et les modalités de fonctionnement du système d'alerte précoce.
Résultat attendu 4: Une concertation au sein de la plateforme de coordination est enclenchée.
Activités:
1.4.2 Identification des modalités de rapportage et de compilation d'informations du système.
1.4.3 Identification des types de réponses proposées aux risques identifiés au sein du système et la responsabilité de chaque acteur.
Pilier 2: RESILIENCE COMMUNAUTAIRE
Objectif: Les communautés sont résilientes face à à l'extrémisme violent et la radicalisation.
Résultat attendu 1: Un plan de développement est établi dans les communautés.
Activités:
2.1.1 Redynamiser les CLPR/ Organiser une réunion avec les points focaux;
2.1.2 Sensibilisation et formation de CLPR sur la PREV;
2.1.3 Sensibilisation des communautés par les CLPR;
2.1.4 Etablissement des plans locaux de développement sur la base d'analyse;
2.1.5 Identification des besoins prioritaires dans leur communauté avec une réflexion participative et inclusive.
Résultat attendu 2: Les mécanismes de médiation et de facilitation non pénale sont fonctionnels.
Activités:
2.2.1 Formation des CLPR en médiation et méthodologie de recherche;
2.2.2 Etablissement d'un mécanisme de médiation au sein des communauté avec les CLPR et les autorités locales;
2.2.3 Suivi des action de médiation par les CLPR pour améliorer la gouvernance des CLPR;
2.2.4 Promotion du règlement des litiges impartial avec l'implication des chefs traditionnels;
Résultat attendu 3: Les populations vulnérables ont accès à des activités régénératrice de revenus.
Activités:
2.3.1 Appui à la relance économique au sein des communautés à travers l'activation des entreprenariats;
2.3.2 Mise en place des systèmes de microcrédits et de sécurité sociale;
2.3.3 Appui à l'installation des institutions de finances publique et de fiscalité locale;
Résultat attendu 4: Les jeunes ont accès aux activités culturelles et sportives.
Activités:
2.4.1 Réhabilitation des maison des jeunes et dotation en équipement;
2.4.2 Renforcement des capacités technique en matière de soutien psycho-social;
2.4.3 Organisation des activités sportives et culturelles favorisant l'inclusion.
Pilier 3: JUSTICE ET ETAT DE DROIT
Objectif: L'autorité judiciaire es indépendante et la justice est accessible à travers le territoire, prévient l'impunité et garantie l'équité des citoyens, y compris les plus vulnérables.
Résultat attendus 1: L'accès à la justice est amélioré.
Activités:
3.1.1 Mise en place/ Renforcement de capacité de cliniques judiciaires mobiles dans les endroits peu desservis par les services de justices et sensibilisations PREV;
3.1.2 Sensibilisation sur le fonctionnement système judiciaire et de la gouvernance au sein d'un Etat de droit;
3.1.3 Mise en œuvre de la politique et plan sectoriel de la justice
Résultat attendus 2: Les disposition PREV légales sont institutionnalisée et appliquées.
Activités:
3.2.1 légiférer sur la transparence des mécanismes de financement des secteurs de la télécommunication;
3.2.2 Application des chartres sur la neutralité et la laïcité des écoles et des institutions publiques;
3.2.3 Révision des codes civils et fonciers pour assurer l'équité des genres dans le droit positif et les dispositions contre tout types de marginalisations et de discrimination;
3.2.4 Mise en place des mécanisme de suivi et de rapportage des mauvaises pratiques dans l'administration publique;
3.2.5 Ratification de la convention d'Alger sur la prévention du terrorisme;
3.2.6 Mise en place d'un système de sanctions pénales claires pour les actes de terrorisme;
3.2.7 Mise en place de la législation nécessaire en lien avec la convention internationale pour la suppression du financement du terrorisme et la résolution du conseil de sécurité 1373 (2001) concernant le blanchiment d'argent et la contrefaçon; 3.2.8 Sensibilisation des populations sur les actions du gouvernement dans la lutte contre l'impunité en générale et contre l'extrémisme violent en particulier.
Pilier 4: ENVIRONNEMENT
Objectif: Une gestion transparente des ressources naturelles et une redistribution équitable des revenus de leur exploitation sont assurées pour la régénération et la protection de l'écosystème
Résultat attendus 1: Des dialogues agropastoraux sont conduits afin de favoriser une coopération ayant pour but la préservation et la régénération des ressources terrestres.
Activités:
4.1.1 Mise en place de postes d'accueil aux frontières permettant d'organiser un système d'orientation des transhumants et de suivi.
4.1.2 Facilitation de dialogues facilités par des experts e gestion holistique environnementale au niveau national et dans les préfectures affectées par la transhumance;
Résultat attendus 2: Des économies régénératrices de revenus sont activées et des substitutions énergétiques sont identifiées et mises en places.
Activités:
4.2.1 travaux de haute intensité en reforestation multi-espèces: de jeunes devraient être formés à la mise en place de pépinières, de transformation de produits végétaux multi-espèces etc... ;
4.2.2 Mise en place d'un système de contrôle régulier du respect des cahiers de charges pour les détenteurs de permis d'exploitation forestières.
Résultat attendus 3: Les efforts de conservation sont renforcés.
Activités:
4.2.3 Compagnes radios sur les méthodes de régénération environnementale;
4.2.4 Recherche, vulgarisation et appropriation de nouvelles méthodes, alternatives de son sommation énergétique réduisant la déforestation;
4.3.1 Evaluation des différentes mesures de conservation mise en place en RCA afin d'évaluer la stratégie Centrafricaine de la protection de la faune et la flore;
4.3.2 Coloration définitive et pathologique des défenses d'éléphant afin de prévenir la vente et le trafic des ressources naturelles comme l'ivoire;
Résultat attendus 4: Les industries extractrices (Mines) contribuent à un développement distribué, équitable et durable.
Activités:
4.4.1 Etat des lieux de l'exploitation minière artisanale et de leurs impacts sur l'environnement;
4.4.2 Sensibilisation des intervenants du secteur minier artisanale pour une exploitation responsable;
4.4.3 Appui à la mise en place d'une stratégie visant l'organisation du secteur de l'exploitation minière artisanale et sa contribution au développement;
Résultat attendus 4: La coopération régionale est renforcée sur les questions de transhumance afin de prévenir les conflits.
Activités:
4.5.1- Organisation d'une conférence annuelle entre les pays concernés par la transhumance aboutissant en RCA;
4.5.2 Apprentissage de bonnes pratiques en RCA comme la structuration des groupes de transhumances au Tchad.
Pilier 5: COMMUNICATION
Objectif: La RCA, du niveau national au niveau communautaire se dote d'une vision inclusive et influente de son histoire ainsi que son futur, de moyens pour favoriser l'accès et le droit à l'information et des moyens de monitorer et sanctionner les discours incitant à la haine.
Résultat attendu 1: La solidarisation communautaire est renforcé.
Activités:
5.1.1 Sensibilisation sur la thématique de la PREV par les jeunes dans leurs communautés à travers les leaders religieux;
5.1.2 Actions interconfessionnelles solidaires, les jours de fêtes religieuses (Musulmanes, chrétiennes);
5.1.3 Implications des radios communautaires dans la production et diffusion des messages informant sur la PREV et la cohabitation pacifique;
5.1.4 Mise en place du processus de reconstruction de mémoire historique nationale.
Résultat attendu 2: L'audit des discours dans la sphère publique est conduit.
Activités:
5.2.1 Suivi des discours publics (discours prononcés ou écrits dans la presse) des instances gouvernementales, des partis politiques et de la société civile par le Haut conseil de la communication de la RCA;
5.2.2 Publication des rapports du HCC sur le suivi des discours;
Résultat attendu 3: Le secteur de la presse est structuré en gardant l'indépendance.
Activité:
5.3.1 Mise en place d'un groupe de travail inclusif au sein de la plate forme inter acteurs SNPREV pour la structure du secteur de la presse et d'identifier les moyens de financements transparents pour la presse pour la rendre fiable et résiliente à la corruption;
Résultat Attendu 4: Les investissements et infrastructures nécessaires sont mises en place.
Activités:
5.4.1 Construction (réhabilitation) des infrastructures de télécommunication pour permettre à la radio nationale d'émettre sur l'ensemble du territoire;
5.4.2 Permettre la propagation des messages réconciliateurs directement auprès des populations, en français, en SANGO et d'autres langues locales;
Résultat attendu 5: Les mesures solidaires et interconfessionnelles sont renforcées.
Activités:
5.5.1 Renforcement des activités de la plateforme inter-religieuse; 5.5.2 Mise en place d'un système d'identification de propagande idéologique religieuses pour des fins de recrutement à l'intérieur et à l'extérieur du pays avec les autorités confessionnelles de la RCA;
5.5.3 Consultation des Sultans du Nord dans la mise en place des mesures interconfessionnelles de PREV en RCA et dans les zones frontalières (y compris dans les camps de refugiés);
Pilier 6: GOUVERNANCE ET ADMINISTRATION DU TERRITOIRE
Objectif: La bonne gouvernance er la bonne gestion des services de l'administration publique sont assurées, suivies et investies à travers le territoire.
Résultat Attendu 1: Les routes de transhumances sont adaptée.
Activité:
6.1.1 Dialogues nationale pour réviser le gestion de la cartographie administrative des routes de transhumances;
Résultat attendu 2: La lutte contre la corruption est assurée.
Activités:
6.2.1 Renforcer la capacité et équiper la Haute autorité chargée de la Bonne gouvernance, et garantir son indépendance des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire;
6.2.2 Mise en place d'un conseil de discipline au sein de l'administration afin de sanctionner les trafics en tout genre et particulièrement ceux de l'identité;
6.2.3 Appui au système national d'intégrité et au comités de lutte contre la corruption;
Résultat attendu 3: Le processus de rationalisation de l'identité est entamé et sensible aux conflit.
Activités:
6.3.1 Reconstruction et remise à niveau des centre d'état civil avec la conservation des dossiers physiques et électroniques;
6.3.2 Révision des conditions d'obtention de la nationalité Centrafrique.
Pilier 7: SECURITE
Objectif: La sécurité et la dignité humaine et physique du peuple centrafricain sont assurées par un usage légitime des moyens de la force.
Résultat attendu 1: Des pactes sociaux entre les communautés sont crées.
Activités:
7.1.1 Mise en place de pactes sociaux entre communautés et forces de l'ordre;
7.1.2 Mise en place d'un plan de suivi des pactes sociaux;
Résultat attendu 2: Des pactes sociaux entre communautés et forces de l'ordre sont créés.
Activités:
7.2.1 A PK65 Mise en place de séries de consultations continues entre populations de PK5, autorité administratives et forces de l'ordre pour établir une stratégie progressive de sortie d'enclave;
7.2.2 Constitution de dialogue entre jeune commerçants et les forces de l'ordre pour la prévention de la distribution et la consommation de drogue;
7.2.3 Mise en place de mécanisme de prévention de la distribution de drogues sur la base de dialogues et une analyse participative;
7.2.4 Régions provinciales enclavées: Investissement en infrastructures pour faciliter le mouvement et la communication.
Résultat attendu 3 : Les frontières sont renforcées.
Activités:
7.3.1 Effectuer une cartographie et une étude stratégique et militaire sur les postes de frontières;
7.3.2 Remise à niveau des fonctions des postes de frontières et la remise en place des patrouilles;
7.2.4 Création d'une base des données sur l'immigration, les visas, et les cartes de séjours;
7.3.5 Formation des agents de polices des frontières en sécurité, respect des droits de l'Homme, coopération avec la chaine Judiciaire, transparence etc...
Résultat attendu 4: Une capacitation institutionnelle est faite et des vérifications sont conduites.
Activités:
7.4.1 Evaluations des ressources humaines de la police et la gendarmerie;
7.4.2 Mettre en place un système de suivi et d'évaluation des performances des FDSI triangulé par des différentes sources;
7.4.3 Institutionnalisation du conseil de discipline de FDSI;
7.4.4 Mise en place du service d'inspection du conseil semi indépendant;
7.4.5 Formation des FDSI sur le maintien de l'ordre, les droits de l'Homme et la collaboration.
Résultat attendu 5: Un système de sécurité régionale est mis en place.
Activités:
7.5.1 Mise en place du système d'alerte avec la CEEAC au travers du MARAC lorsque celui-ci sera effectif à travers l'Afrique centrale;
7.5.2 Mise en relation du système alerte précoce avec le projet régionale du PNUD.
Pilier 8: EDUCATION
Objectif: Tout jeune citoyen peut avoir accès à l'éducation laïque de qualité, indépendamment de son genre son origine, de sa foi et de son appartenance ethnique.
Résultat attendu 1: Les méthodes d'appui à l'éducation sont intégrées dans les écoles et en centre de récupération alphabetisante.
Activités:
8.1.1 Mise en place d'une stratégie et de redéploiement de l'école laïque et républicaine;
8.1.2 Mise en place dune approche d'éducation intégrée basée sur l'enseignement laïc, la sécurité alimentaire, le soutien psycho social et le soutien aux familles;
8.1.3 Mise en place d'une stratégie de récupération alphabétisante pour les enfants et la adultes à travers le territoire;
Résultat attendu 2: Les curricula et manuels d'enseignement scolaires et de formations d'enseignements sont révisées.
Activités:
8.2.1 Harmonisation des curriculas d'enseignement non discriminant et non radicalisant des écoles primaires;
8.2.2 Intégration dans les curricula des séances de dialogues et d'apprentissage de la tolérance;
8.2.3 Formation des enseignants à une pédagogie du respect de la dignité;
8.2.4 Elaboration et publication d'un manuel d'éthique républicaine d'enseignement pour le respect équitable des droits d'apprentissage des filles et garçons et des enfants de toute origine;
Résultat attendu 3: Les formations professionnelles sont améliorées pour la véritable création d'emplois pour les jeunes.
Activités:
8.3.1 Restructuration des formations professionnelles afin de favoriser la formation en compétences;
8.3.2 Couplages des formations professionnelles avec des institutions de micro crédits permettant l'activation socio-économique entreprenariale des jeunes;
Résultat attendu 4: Un dialogue national sur l'harmonisation des enseignements laïc et confessionnels est mis en place;
Activités:
8.4.1 Tenue d'un dialogue national sur l'harmonisation des curricula et l'équilibre laïc confessionnel avec le ministère de l'éducation et les écoles confessionnelles;
8.4.2 Recensement des écoles confessionnels à travers le territoire;
8.4.3 Intégration harmonisée des éléments de PREV dans les curricula des enseignements religieux.
Pilier 9: COORDINATION ET INTEGRATION
Objectif: Un mécanisme de coordination et d'approche intégrée est mise en place pour le suivi des actions pour la PREV.
Résultat attendu 1: La plate forme de coordination et d'intégration est mise en place.
Activités:
9.1.1 Mise en place de la plate forme sous la MISP avec un représentant des cabinets technique ministériels et la société civile au niveau institutionnel;
9.2.1 Formation de tous les membres de la plate forme sur les enjeux de la radicalisation et de l'extrémisme violent.
Résultat attendu 2: Les parties prenantes sont sensibilisées sur la responsabilité de la SNPREV.
Activités:
9.2.1 Formation de tous les membres de la plate forme sur les enjeux de la radicalisation et de l'extrémisme violent;
9.2.2 Restitution de la sensibilisation au sein de chaque institution représentée dans la plateforme par les membres formés;
9.2.3 Mise en place d'un plan de sensibilisation et de formations pour les acteurs qui participent à la mise en place de la SNPREV et de son plan d'action.
Résultat attendu 3: Une base de données est disponibles pour l'identification de danger de l'EV.
Activités:
9.3.1 Mapping des dangers de l'EV et de la radicalisation (circulation des armes légères, le trafic et vols des bétails et des réseaux de distribution de drogues);
9.3.2 Recherches sur les facteurs de menaces de l'EV: - Blanchiment d'argent en RCA et des réseaux criminels transfrontaliers; - Trafic de papiers d'identité en RCA, de ses ramifications et de son utilité etc...